17日商务部发布2018年第38号公告，决定对原产于美国的进口高粱实施临时反倾销措施。高粱是我国重要的粮食作物，用途广泛，在世界谷类作物贸易中占有比较重要的地位。2014年，中国成为全球第一大高粱进口国，进口量和进口额均占全球的70%以上，进口的大部分是饲用高粱，流向饲料企业。

 

　　这几年，受到进口低价的冲击，我国高粱价格比较低迷，很多业内人士都在观望，此举将利好我国国产高粱，面对产业集中度低、种植户数量众多的国产高粱，机遇又在哪里？中国乡村之声特约评论员孙立武认为：

 

　　孙立武：提起进口农产品，熟悉这个行业的朋友，首先想到的应该是大豆。大豆之殇，想必应该是刻骨铭心的，而除此之外，这几年进口量大幅增加的农产品也在不断涌现，高粱就是其中一个代表。从2014年开始，美国高粱大规模进驻中国市场，从2013年的31.7万吨，大幅攀升至2014年的541.87万吨，随后几年始终保持高位，突然的变化背后玉米背了锅，由于国内玉米价格高企，进口高粱同样作为饲料原料，顺势占领了高地，取得了越来越多的国内饲料企业的青睐。

 

　　随着进口高粱越加受追捧，玉米并不是唯一的受害者，国产高粱尽管用途不同，但受到的冲击同样显著，2014年之后我国高粱种植面积和产量整体是下降的，国内玉米面积调减带来的短时面积和产量增加也未能有效恢复原本最初的市场格局。

 

　　究竟价格差距有多明显，才让进口高粱如此任性的进入国内呢？一组数据就一目了然，2014年我国国产高粱产区出货平均价格为2414元/吨，而同期美国进口高粱中国港口提货均价为2225元/吨。2017年，国产2269元/吨，进口1800元/斤，尤其是在饲料行业整体利润有限的情况下，降低成本自然是重要环节，追捧高粱更是无可厚非。

 

　　但我们不能忽略的重要环节就是农户，外部市场冲击让原本脆弱的农户更加艰难，2014到2016年国产高粱农户种植亩产收益分别仅有514、421、380元每亩。2017年尽管受到进口高粱定向销售检查以及2018年对于进口美国高粱反倾销审查，进口数量有所减少，一定程度上支撑了国产高粱价格上涨，种植收益有微幅增加，但也仅有610元/亩，比较收益依然不理想。

 

　　毋庸置疑，国产高粱受外部冲击，产业困难重重，关键时刻国家适时启动对美国进口高粱反倾销的调查，到最终裁定，自2018年4月18日起，进口经营者在进口原产于美国的高粱时，应依据本初裁决定所确定的各公司的倾销幅度向中华人民共和国海关提供相应的保证金，裁定的保证金比率178.6%，此举赢得了国产高粱产业集体掌声，接下来美国进口高粱的进口成本将大幅增加，按照当前国产高粱和玉米的合理价格，基本将抑制住美国高粱的进口量，丧失其进入中国市场的可能性。本次裁定政策彻底实施之后，国产高粱市场将迎来春天。

 

　　时隔数年，国产高粱终于扬眉吐气，在2018年度新的高粱种植季来临之际，国产农户种植高粱积极性将大幅度提高，并且由于国外低价冲击较少，国内高粱种植到下游白酒产业链条将向着更加健康、有序的的方向迈进。当然国内高粱产业更应该借此机遇，提升国产高粱市场成熟度和抵抗风险的能力，才能更好的保障高粱产业的长远发展，我想这应该是所有国内高粱人的初心所在。